近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局五部門發(fā)布關(guān)于《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》的通知。提出拓展重點(diǎn)領(lǐng)域范圍、強(qiáng)化能效水平引領(lǐng)、推動(dòng)分類改造升級(jí)、做好工作統(tǒng)籌銜接、完善相關(guān)配套政策五點(diǎn)要求。
 

　　拓展重點(diǎn)領(lǐng)域范圍，包括紡織服裝業(yè)
 

　　結(jié)合工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品能耗、規(guī)模體量、技術(shù)現(xiàn)狀和改造潛力等，進(jìn)一步拓展能效約束領(lǐng)域?！赌苄?023年版》拓展了能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平的適用范圍，在此前明確的煉油、煤制焦炭、煉鋼煉鐵、水泥、玻璃、陶瓷等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，增加乙二醇，尿素，鈦白粉，聚氯乙烯，精對(duì)苯二甲酸，子午線輪胎，工業(yè)硅，衛(wèi)生紙?jiān)?、紙巾原紙?strong>棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)范圍。將節(jié)能降碳改造升級(jí)范圍進(jìn)一步覆蓋到能效提升潛力較大、行業(yè)發(fā)展較快及部分輕工業(yè)領(lǐng)域。
 

　　適當(dāng)提高部分重點(diǎn)領(lǐng)域的能效指標(biāo)值
 

　　相對(duì)于2021年版的能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平指標(biāo)，《能效水平2023年版》適當(dāng)提高了部分重點(diǎn)領(lǐng)域的能效指標(biāo)值，主要集中在煤化工、純堿、鐵合金等領(lǐng)域，反映了這些行業(yè)能效水平跟隨行業(yè)發(fā)展持續(xù)改進(jìn)提升的必然趨勢(shì)，強(qiáng)化了能效指標(biāo)的約束和引領(lǐng)作用。同時(shí)，部分行業(yè)的能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平取值也與正在修訂的行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有效銜接，體現(xiàn)出政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，有利于相關(guān)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
 

　　提出改造升級(jí)時(shí)限
 

　　《能效水平2023年版》提出依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，分類實(shí)施改造升級(jí)。對(duì)擬建、在建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對(duì)能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的存量項(xiàng)目，鼓勵(lì)加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)改盡改、應(yīng)提盡提，帶動(dòng)全行業(yè)加大節(jié)能降碳改造力度，提升整體能效水平。對(duì)能效低于基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，各地要明確改造升級(jí)和淘汰時(shí)限，制定年度改造和淘汰計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造或淘汰退出，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上，對(duì)于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。對(duì)此前明確的煉油、煤制焦炭等25個(gè)領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2025年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出；對(duì)本次增加的乙二醇，尿素，鈦白粉，聚氯乙烯，精對(duì)苯二甲酸，子午線輪胎，工業(yè)硅，衛(wèi)生紙?jiān)?、紙巾原紙?strong>棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個(gè)領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2026年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。
 

　　據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《能效水平2023年版》提到的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主要涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等9個(gè)大類，進(jìn)一步細(xì)分為20個(gè)中類、29個(gè)小類，共36個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，具體細(xì)化到工藝層面，以確保指標(biāo)明確、依據(jù)清晰、精準(zhǔn)施策，避免落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)偏差。
 

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)聚焦這些領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳改造，并在《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》的基礎(chǔ)上，組織研究和發(fā)布新的改造實(shí)施指南，梳理提出每個(gè)領(lǐng)域的綠色低碳技術(shù)、成熟適用技術(shù)裝備及應(yīng)加快淘汰的落后工藝設(shè)備。