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日前，商務(wù)部會同中央網(wǎng)信辦、財政部等 9 部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進服務(wù)出口的若干政策措施》，明確將檢驗檢測服務(wù)出口納入重點支持范圍，圍繞資金支持、通關(guān)便利、金融保險、市場開拓等方面提出一系列具體舉措。這一政策為檢驗檢測企業(yè) "出海" 營造了良好環(huán)境，國內(nèi)檢驗檢測行業(yè)有望獲得進一步發(fā)展。
政策明確要求“用好用足中央和地方現(xiàn)有資金渠道”，進一步支持檢驗檢測與數(shù)字服務(wù)、高端設(shè)計、研發(fā)、供應(yīng)鏈、認可認證等服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式，同時將節(jié)能服務(wù)、碳足跡核算管理服務(wù)等綠色服務(wù)納入支持范圍，重點培育服務(wù)出口重點企業(yè)和重點項目。這意味著檢驗檢測企業(yè)可通過現(xiàn)有財政資金池獲得研發(fā)補貼、市場拓展補助等定向支持。
在完善保稅監(jiān)管制度方面，政策提出了針對檢測業(yè)務(wù)的專項支持措施。根據(jù)新規(guī)，相關(guān)部門將出臺對綜合保稅區(qū)內(nèi)開展檢測業(yè)務(wù)所需進口貨物實施保稅監(jiān)管的支持措施，對實施白名單管理的綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，簡化相關(guān)檢測用物品進境審批流程。同時政策允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)實際耗用核銷保稅檢測業(yè)務(wù)所需的樣品和耗材，這將顯著降低檢測企業(yè)的運營成本，提升其國際市場競爭能力。
在集成電路、消費電子等 "兩頭在外" 的檢測業(yè)務(wù)領(lǐng)域，新政突破性允許綜合保稅區(qū)外企業(yè)試點保稅監(jiān)管。這一舉措將使長三角、珠三角等電子產(chǎn)業(yè)集群的檢測企業(yè)，能夠以更低成本承接蘋果、三星等國際巨頭的產(chǎn)品認證訂單，為檢測服務(wù)出口企業(yè)拓展國際市場提供重要支持。
在金融和稅務(wù)支持方面，政策為服務(wù)出口企業(yè)提供了多重便利。出口退稅程序?qū)⒋蠓喕吖膭钤谏陥蠓?wù)出口退稅時推廣以電子信息替代需企業(yè)申報的紙質(zhì)或電子憑證，這將有效提高服務(wù)出口退稅申報效率。同時，出口信用保險的支持力度也將進一步加大，政策要求相關(guān)保險機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，提升承保能力和水平，優(yōu)化理賠服務(wù)質(zhì)效，為服務(wù)出口提供更全面的風(fēng)險保障。
針對檢驗檢測行業(yè)涉及的數(shù)據(jù)跨境需求，《措施》支持具備條件的地區(qū)探索跨國公司內(nèi)部個人信息跨境傳輸便捷化安排，在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域開展國際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，支持建立國際數(shù)據(jù)中心和云計算中心，為檢驗檢測跨境數(shù)據(jù)處理、數(shù)字檢測服務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施與制度保障，助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國際業(yè)務(wù)拓展。
為幫助檢驗檢測企業(yè)拓展國際市場，《措施》明確多項支持路徑。一是發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易中介組織作用，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護、法律咨詢、爭端解決等法律支持，降低企業(yè)海外經(jīng)營風(fēng)險；二是會同相關(guān)部門制訂并定期更新《國際服務(wù)貿(mào)易知名展會名錄》，加大對企業(yè)參加境內(nèi)外展會的支持力度；三是鼓勵企業(yè)境外辦展，培育境外自主辦展品牌，為檢驗檢測企業(yè)搭建國際交流與業(yè)務(wù)對接平臺，提升“中國檢測”國際影響力。
《措施》的出臺，為檢驗檢測服務(wù)出口提供了系統(tǒng)性政策支撐，不僅有助于提升檢驗檢測行業(yè)的國際競爭力，更將推動服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為我國擴大高水平對外開放注入新動力。
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