“國家重點監(jiān)控單位”“重點排污單位”“環(huán)境監(jiān)管重點單位”的關(guān)系？

2025-10-22 17:17:31生態(tài)環(huán)境部閱讀量：2174      我要評論

　　國家重點監(jiān)控企業(yè)、重點排污單位、環(huán)境監(jiān)管重點單位是不同時期污染源管理的重點對象。

　　2007—2017年間，原國家環(huán)?？偩旨霸h(huán)境保護部根據(jù)《關(guān)于加強和改進環(huán)境統(tǒng)計工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2005〕100號)，每年發(fā)布國家重點監(jiān)控企業(yè)名單，包括主要污染物排放量或者有毒污染物排放量較大的工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠(設(shè)計處理能力10000噸/日以上)、危險廢物處置廠等。各地環(huán)保部門根據(jù)需要，可以在轄區(qū)內(nèi)國家重點監(jiān)控企業(yè)的基礎(chǔ)上，再確定一批省(市、縣)級重點監(jiān)控企業(yè)。

　　2018—2022年，設(shè)區(qū)的市級地方人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》(簡稱《規(guī)定》，環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號)要求，每年商有關(guān)部門確定本行政區(qū)域重點排污單位名錄，并根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定按時公開。

　　2023年開始，設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》(簡稱《辦法》，生態(tài)環(huán)境部令第27號)有關(guān)要求，于每年3月底前確定本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄并向社會公開，具體包括水環(huán)境重點排污單位、地下水污染防治重點排污單位、大氣環(huán)境重點排污單位、噪聲重點排污單位、土壤污染重點監(jiān)管單位，以及環(huán)境風(fēng)險重點管控單位6類。

　　國家重點監(jiān)控企業(yè)、重點排污單位和環(huán)境監(jiān)管重點單位的主要區(qū)別與聯(lián)系有以下三個方面：

　　1.篩選基數(shù)不同。國家重點監(jiān)控企業(yè)基于全國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行篩選；重點排污單位和環(huán)境監(jiān)管重點單位基于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及《規(guī)定》《辦法》篩選條件等進行確定。

　　2.篩選指標不同。國家重點監(jiān)控企業(yè)主要基于總量減排和重金屬減排指標進行篩選；重點排污單位和環(huán)境監(jiān)管重點單位圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標，增加了揮發(fā)性有機物等指標，明確了重點監(jiān)管行業(yè)、企業(yè)類型，且地方可根據(jù)本地環(huán)境承載力、環(huán)境質(zhì)量改善要求、污染物排放情況、有毒有害物質(zhì)以及環(huán)境風(fēng)險管控要求等增設(shè)污染物排放量篩選指標及行業(yè)。

　　3.監(jiān)管方式不同，國家重點監(jiān)控企業(yè)名單主要用于加強執(zhí)法監(jiān)督、促進污染治理、削減污染物排放量；重點排污單位和環(huán)境監(jiān)管重點單位在國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管要求基礎(chǔ)上，更加強調(diào)企業(yè)責(zé)任，要求依法安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，如實進行信息公開，接受社會監(jiān)督。同時，在重點排污單位名錄和環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理中，應(yīng)落實好相關(guān)要求，做好與排污許可等制度規(guī)章的銜接。